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新华社为证监会点赞:斩妖除魔 任何人不能兴风作浪
发表时间 :2018/01/31 15:23:23     阅读 :

如果说哪个金融监管部门最受市场关注,那一定是位于金融街19号的中国证监会了。如果说哪个金融监管部门面临的争议最大,那也一定非它莫属。这几乎成了一个历史定律,自它出生就是如此。

管理着世界上最复杂的市场,面对着世界上最大规模的投资者,要想获得一致的众口称赞,简直是“不可能完成的任务”。

回首2017,中国证监会面临的争议依然不少,但也收获了更多掌声。一起来梳理一下这些年初定下的小目标,就知道:金融街19号这一年真是蛮拼的!

目标一:稳定市场防风险底线要守牢

“稳”,毫无疑问是2017年资本市场的头等大事儿。防范化解重大风险,主要是金融风险,而资本市场就好比风险的“镜子”,不管问题出自哪里,往往表现在资本市场上。

在国外,有美国加息减税;在国内,有宏观经济降杠杆、银行业治乱象……哪个方面的风险因素都可能在资本市场上掀起浪花,稍不留神就变成大浪。市场稳定运行的压力空前。

2017年年初的全国证券期货监管工作会上,证监会主席刘士余就着重阐释了“稳”必须把握的六个方面。

一年下来,资本市场运行交出了这样一份成绩单:上证综指波动率13.98%,创历史新低,全年上证综指振幅超过2%的交易日仅3个。股市波幅明显收窄,全年换手率2.66倍。全年没有出现大的风险事件。

这份成绩单得来着实不易。

目标二:改革稳中有进

在市场稳定运行的同时,资本市场改革也没闲着。这一年下来,证监会推出了一系列重大改革举措,重塑着资本市场运行的逻辑。无论是融资者还是投资者,想玩老套路,通过投机或者炒作不劳而获很难再行得通了。

从规范再融资、并购重组,到督促上市公司分红,到减持新规打击“野蛮减持”,再到重塑发审制度……一年以来,资本市场的重大改革令人目不暇接。

然而,改革从来都伴随着阵痛,也在不停地触碰着既得利益者的“盘中餐”。每当重大政策出台,市场上都不乏反对的声音,甚至裹挟着部分中小投资者向监管层施加压力。

心中有定力,改革有魄力。正是本着这样的信念,资本市场的改革才得以坚定推进。

值得注意的是,在去年8月,证监会宣布股市异常波动期间所采取的临时性政策措施已全部退出。在资本市场改革稳中有进的前提下,应激性救市措施平稳淡出,这意味着,“生病”阶段的“用药”已经结束,市场肌体健康逐步恢复。

目标三:顶住压力实现IPO常态化

作为两大核心功能,投资和融资一直就是资本市场的“手心手背”,二者谁都不能偏废。相应的,股指稳定是投资者的“定心丸”,融资有力是融资者的“心头好”,如何平衡好两者之间的关系是一种艺术。

因为,A股的历史上曾经出现过两种极端:一种是,股指稳定,但融资功能丧失,被市场人士戏谑为“股指一动不动,融资死给你看”;另一种是,融资功能恢复,股指又开始“死给你看”。

关于股指稳定和融资力度,刘士余曾在2017年的监管会上明确,两者不能对立。2017年的A股逐步走出了两者对立的“怪圈”。

来看看2017年IPO的一组数据:全年共有419家企业实现IPO,融资2186亿元,二者均居同期全球前列。

数据背后也有不得不说的故事。2017年初,就在IPO常态化发行的节奏确立后不久,市场行情出现了一些波动,一时间舆论场中又有很多声音把下跌归罪于IPO常态化,坚持常态化发行还是再次放缓IPO成为市场争论的焦点。

现在再回望当时的关键节点,争论的答案自现。顶住压力坚持IPO常态化,再搭配发审制度改革,监管“组合拳”让A股“堰塞湖”得到有效缓解。

目标四:斩妖除魔任何人不能兴风作浪

“资本市场不允许任何人呼风唤雨,兴风作浪,随心所欲”,刘士余在去年监管工作会上的金句给市场留下了深刻印象。

这一年,严监管“大动作”频频,与各路“妖魔”斗智斗勇。史无前例的罚单就是严监管最好的证明。过去一年,无论是整个市场的罚没总金额,还是对单个自然人的罚没金额,两个“史上最大罚单”震慑了资本市场。

2017年,证监会作出行政处罚决定224项,罚没款74.79亿元,对44人实施市场禁入,均创历史新高。

众所周知,金融市场乱象背后的“捣乱分子”其实是最聪明的一群人,其中不乏高智商、高学历的违法者。况且,金融市场日趋复杂,要和各路“妖魔”斗法凝聚了监管部门大量心血。

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